澳门特别行政区特别行政政府办公厅 文件

　　澳门特别行政区政府办公厅 关于大力提升澳门特别行政区营商环境效率，推动创新发展若干政策的方案

　　澳门特别行政区政府办公厅 2024年

　　澳门特别行政区政府办公厅文件
（编号2025新澳一码一特944）

　　关于印发《澳门特别行政区提升营商环境效率若干政策（试行）》的通知

　　澳门特别行政区各有关部门：

　　为进一步深化澳门特别行政区营商环境改革，激发市场主体活力，提升澳门特别行政区经济竞争力，根据澳门特别行政区经济建设和发展实际情况，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以人为本、服务为先，以优化澳门特别行政区营商环境为抓手，以提升行政服务效率为核心，着力破除制约澳门特别行政区经济高质量发展的体制机制障碍，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，推动澳门特别行政区经济实现高质量发展。

　　（一）基本原则

　　坚持问题导向。着力解决澳门特别行政区营商环境中长期存在的突出问题、群众反映强烈的问题，以解决促进改革。

　　坚持改革创新。鼓励各行政区结合澳门特别行政区政府建设、社会信用体系建设等工作，深化落实、试验先行和示范。

　　坚持统筹兼顾。注重改革协同性、系统的、动态的，既要突出重点，又要综合考虑各方诉求和利益链条。

　　坚持企业满意。企业发展是市场回暖的关键，不断优化政策扶持、服务措施，提高澳门特别行政区市场主体满意度。

　　（二）目标任务

　　到2025年底，澳门特别行政区营商环境效率明显提升，基本实现“互联网+政务服务”，公民便利，市场活力，社会经济发展水平位居港澳前列。

　　二、政策措施

　　（一）实行统一社会信用代码制度

　　按照“一套材料、一表登记、一个程序”的新核准制度，将法人和其他组织代码证书和营业执照合并，社会保险登记证整合为一套材料，统一登记管理。

　　（二）实施“多证合一”

　　改革现有“多证合一”制度，实行“一码一证”登记制度，即社会信用统一代码证书登记制度。以“一套材料、一表登记、一过程”程序简化，登记机关根据准予社会信用统一代码登记的决定，核发社会信用统一代码证书。

　　（三）优化“商事制度”服务

　　实行“实名认证”、“网上办、马上办、就近办”制度，线上办结，线上审批部门按照“即时审批、即步调整、即时出证”的要求，立即向申请单位发放商事证明。

　　（四）构建高效便利的市场监督体系

　　积极构建跨部门联合监管机制，通过联合实施、信息共享等措施，降低企业运营成本，实现对经营活动的全过程监管。

　　三、重点任务

　　各有关单位要结合重点工作任务分工（附件），按照各自职能，认真执行、落实。各有关单位需于2025年底前按照《澳门特别行政区提升营商环境效率若干政策（试行）》的要求，组织开展专项督查，形成提升澳门特别行政区营商环境效率专项督查报告，报送澳门特别行政区政府办公厅审议。

　　四、跟踪落实

　　（一）分工调查

　　按照《澳门特别行政区提升营商环境效率政策（试行）》，建立补充各项政策措施、工作任务落实的目标、分工表如下：

　　澳门特别行政区提升业务营商环境效率政策各项政策措施受分工调查表

　　以上均为澳门特别行政区各有关部门的职责和任务。

　　（二）协同联动，严格跟进

　　按照《澳门特别行政区提升营商环境效率若干政策（试行）》规定落实各项改革任务，明确改革要求，密切配合监督。各级领导干部要落实各项改革任务的，
加强组织领导，明确责任主体，制定时间表，细化落实方案，既各司其职，又业务协同，真正形成改革合力。

　　五、组织保障

　　各级各部门要加强组织领导和协调配合，积极营造良好的营商环境。建立澳门特别行政区营商环境提升政策协同机制，聚焦市场主体全生命周期，大力提升澳门特别行政区营商环境服务质量。

　　（一）强化组织领导。各级要进一步完善组织领导机构，建立健全组织领导机制，形成共商共建共享的良好格局。还要加强协调指导，及时通报情况，协调解决政策实施过程中遇到的问题，推动政策落实落地。

　　（二）加强宣传引导。各行政单位要充分利用各种形式，宣传澳门特别行政区营商环境改革政策，不断扩大政策的社会影响，提高政策的社会知晓度，营造良好的舆论环境。

　　（三）强化协调联动。要积极构建跨部门、跨区域联动协同机制，强化衔接协同联动，确保各项改革政策措施的执行。

　　（四）强化督查评估。要实施专项督查，加强对各地区政策落实情况的考核监督，对工作不深入、措施不落实、效果不明显的要严肃问责，倒逼政策落实。

　　特别提醒：本次政策以“2025新澳一码一特944”为编号，望各部门认真贯彻落实

　　附件：澳门特别行政区提升业务营商环境效率政策各项政策措施受分工调查表

　　澳门特别行政区政府办公厅
2024年
附件

　　澳门特别行政区提升业务营商环境效率政策各项政策措施受分工调查表
（请参考正文）

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